民间借贷P2P网络借贷市场监管-【资讯】
借贷网讯 明确监管主体。实行监管首先需要明确监管的主体是谁,避免监管缺失和重复监管。在国外的实践中,英国由金融服务局负责监管;美国将P2P网贷作为证券类理财产品,由美国证券交易委员会进行监管;在法国和加拿大魁北克省,由金融市场管理局对P2P网贷进行监管,而在加拿大安大略省,则由安大略省证券委员会监管。具体到我国,由于P2P网贷平台的复杂性及跨区域性,其监管主体可以由单一监管主体向多元监管主体的方向发展,可由人民银行主要负责相关法规政策的制定,指导地方政府发挥金融监管职能,金融办、工商、通信、网监部门共同协作,规范网络借贷平台的总体运作。
统一监管原则。监管的原则主要指监管框架和监管技术手段,监管框架可以让监管有理可依,技术手段让监管有据可证。相关部门需要从经营性质、组织形式、资格条件、经营模式等方面对监管框架作出详细规定,从而确定P2P平台的法律地位,将其纳入正常的发展轨道。另一方面,监管部门通过建立完善的网络借贷统计监测指标体系,要求P2P网贷公司定期进行信息披露,对借款用途、借款利率、贷款期限、逾期率等进行全面分析,对高危网络借贷行为和风险聚集点,及时发出预警。
细化监管措施。除了明确监管主体以外,还需要在利率上限、保障借贷双方资金安全、平台交易信息披露和借贷双方隐私信息保护等方面给予具体的监管措施。首先,监管部门应严格控制P2P网贷平台的利率上限,避免形成网上高利贷。P2P网贷平台本质上是解决借贷双方的投融资需求,过高的利率上限不仅有触犯法律的风险,而且会进一步加剧投资者的风险。其次,P2P网络借贷平台没有吸储的权利,因此,应该严格禁止交易双方资金通过P2P网贷平台的专用账户进行划转,防止出现非法吸储和非法集资。网络借贷平台内部应明确资金转账流程,确认每一步资金到位情况、责任人情况;同时应建立P2P网贷市场与银行系统之间的“防火墙”制度,防止P2P网贷的风险影响到整个银行系统,进而影响国家宏观调控效果。第三,坏账率可以反映P2P网贷平台本身的风险及投资风险,所以在监管中应提高财务数据的透明度,在不涉及商业机密的情形下,监管部门可以要求P2P网贷平台定期对坏账率等与平台风险、投资风险和资金安全相关的信息进行披露。最后,需要建立良好的安全保护机制,防止信息泄露。
另外,还可以在小额信贷联盟这类自律组织的基础上,建立全国性的、自律透明性强、能够代表P2P网络借贷平台共同利益的行业协会,从而更好地搭建监管部门与平台企业之间的桥梁,更好地协调、监督行业的良性竞争,在保持行业创新能力的同时促进其可持续健康发展。
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