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刘满平页岩气对外合作要以我为主dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 15:57:02 阅读: 来源:表盒厂家

刘满平:页岩气对外合作要以我为主

     中国页岩气网讯:我国页岩气资源勘探和开发面临诸多体制性因素,不能照搬美国模式。一是土地拥有权不一样,页岩气矿产开发的权属划分也不一样。我国土地是公有制,土地权与矿业权没有实现分离,不利于开发商特别是众多非国有企业获得页岩气资源。二是我国天然气生产、运输、销售还没有实现垂直分离管理,而且天然气管道运输存在较强的垄断性,对它的监管框架也与美国不一样。美国从1993年开始采取天然气生产和运输两种业务垂直管理模式,将开发商和运输商分离成两个独立的运营实体,并实施不同的政策进行监管。管道运营商对天然气供应商实施无歧视准入。政府在监管管输费的同时,放开天然气价格,保证天然气生产商和用户对管道拥有无歧视准入条件。三是页岩气资源勘探和开发面临的环保压力比美国大。美国地广人稀,而我国川、黔、渝等地人口较稠密,地貌高差大,地质灾害多发,页岩气开发的负面效应明显。四是美国页岩气开发取得成功与美国拥有世界上最开放、竞争度最高的石油市场息息相关,美国本土85%的油气是由中小公司生产的。而在我国,目前在常规石油天然气领域资源的探矿权和采矿权都由中石油、中石化、中海油和延长等四大国有企业垄断,中小企业在油气上游领域的开发处于极度弱势地位。这种垄断性的体制和投资主体的单一化,排斥了其他投资主体的进入,制约了资源开发的市场竞争。

   我国页岩气开发必须走“以我为主,自主开发为主”的模式,必须研发适合于我国页岩气地质特点的勘探开发技术,实现页岩气重大装备的自主生产和制造,制定页岩气产业政策,明确行业的准入门槛和标准,才能形成有序竞争的页岩气发展格局。

   由于我国在页岩气资源评价和水平井、压裂增产开发技术等方面尚未形成核心技术体系,且不掌握页岩气开发的成套技术,部分关键核心专利技术基本上都掌握在外国企业手中;因此寻求与国际石油公司合作,以合作伙伴的身份不断学习,将是我国页岩气开发的必经之路。

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