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云南代表委员支招桥头堡建设要把扶持政策变真金白银

发布时间:2020-02-27 21:17:27 阅读: 来源:表盒厂家

代表、委员积极发言

代表、委员积极发言

代表、委员积极发言

去年5月,《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》对桥头堡建设给予了一系列重大政策支持。如何把这些政策支持进行细化明确、落到实处?如何形成更具创新性的体制机制和突破性的政策措施,走出一条符合云南实际的沿边开发开放新路?代表、委员纷纷建言献策,支招桥头堡建设。

关注点:政策落实

支 招:细化措施加大督查

桥头堡建设涉及方方面面,当前亟待解决的问题和重点突破的方面是哪些?米东生代表认为:一是《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》对桥头堡建设给予了很多有利的重大政策支持,这些政策支持还需从上到下进一步细化明确、落到实处。二是要加大力度推进大通道建设,在境内交通体系大力推进同时,还要从国家层面通过友好协商、互利互惠,加快互联互通项目的推进;三是从机制、政策等方面谋求沿边开发开放试验区建设的创新突破,使沿边开发开放取得更大成效。

“比如《意见》中提出,对桥头堡建设要给予差别化的产业政策,差别化的产业政策怎样具体化,怎样落实,都需要国家各部委的支持和配合,需要省里积极谋划,在政策落实方面多下功夫。”米东生代表说。

米东生代表说,按照《意见》确定的目标,到2015年,大通道建设境内段的建设要基本完成,到2020年境外段的连通要基本完成,真正形成通畅的便捷高效的大通道。目前,除了要加大境内铁路建设的推进力度,境外段也要从国家层面加大协调推进力度,加快同周边国家的交通网络互联互通的推进,最终形成真正的国际大通道。

截至目前,国家25个部委、单位同云南签署了战略合作协议或出台了支持意见,12家中央大型企业与云南签订战略合作协议。高劲松代表建议对项目进展情况加强督查:“国家支持桥头堡建设,说到底就是资金、项目支持的问题,建议全国人大常委会在适当时候,对国家各部委、大型央企与云南签署的战略合作协议、项目进展情况展开专题视察。”

关注点:电价改革

支 招:应争取更多话语权

《意见》明确把云南定为全国电价改革的试点省。如何充分体现市场机制对电力价格的调节作用,把云南电力资源丰富的优势转化为竞争优势?

“要深化电力机制改革,完善‘西电东送’利益分配机制。”王学仁委员说,10多年来“西电东送”工程以高昂代价向东部地区输送了经济、高效、清洁的电源,却对电网规划、电力调度、电价制定、利益分配没有发言权。他建议,切实深化电力体制改革,做好西部地区电力资源的综合开发规划,加强对流域生态环境保护、移民安置、经济发展、省际区域利益分配的协调管理,尽快出台生态补偿机制,协调处理好中央企业和地方利益、电源区和用电区的利益分配,处理好税收与税源关系,提高当地在电网建设规划、电力调度、利益分配等方面的话语权。

“云南有丰富的水电资源,电源结构以水电为主、火电为辅,季节性缺电问题长期存在;电力负荷中心远离大水电,输电成本高;水电开发速度快于经济增长速度,存在‘窝电’现象。”廖泽龙代表说,国家应力争在电价自主权、电源调度权、发电税收等电力开发利益分配方面下功夫,通过在土地、税收、电价改革等方面给予支持,使云南更具有比较优势。

“输煤不如输电,输电不如产业转移,电力就地平衡。把电力作为一种资源优势,吸引高能耗产业向云南和西部地区转移,更有利于推进桥头堡建设。”廖泽龙代表建议国家在西部实施差别化电价,促进高载能产业向云南水电富集地区转移。

徐建国委员建议国家将云南跨区域电力交换枢纽建设规划纳入国家电力规划,“随着云南及周边区域丰富的水电资源开发进程的推进,云南建设成为跨区域电力交换枢纽的需求日益迫切。”

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